Evolución de la Población en la Montaña de Riaño
DATOS OBJETIVOS DE LA
EVOLUCIÓN
Los datos de la tabla que exponemos
a continuación han sido publicados por la Universidad
de León en artículo tipulado:
"INFORME SOBRE EL PROYECTO DE
«LÍNEA AEREA DE ALTA TENSIÓN EN LA MONTAÑA
DE RIAÑO (PARQUE REGIONAL PICOS DE EUROPA)»
Desde
hace catorce años, período que media entre 1986
y 1999, la zona sufre una grave depresión socioeconómica.
Esta parálisis ha sido provocada, en un primer momento,
por el cierre de la presa de Riaño, consumado el 31 de
diciembre de 1987. Las grandes dimensiones de esta infraestructura
hidráulica (650 Hms³ de capacidad de embalsado)
originaron la desaparición de siete pueblos y la inundación
de tierras y prados de montaña de gran calidad en una
de las zonas más prósperas de la provincia de
León.
Adicionalmente, esta obra trajo
consigo la desarticulación del territorio por causa de
la desaparición de Riaño como cabecera comarcal,
hecho que ha contribuido de manera muy decisiva al declive y
despoblamiento de la zona. Esta situación de crisis se
vio agravada, en un segundo momento, por el cierre de la industria
minera de Sabero, ocurrido en 1991. La acción combinada
de ambos acontecimientos ha situado en niveles mínimos
la vitalidad de la comarca. |
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El descenso en su número
de habitantes puede considerarse elevado, pues como se refleja
en el cuadro adjunto, pasa de 4.748 personas censadas en 1986,
a tan sólo 2.292 a principios de 1999, es decir, un recorte
de 1/3 de sus recursos humanos. Es, por lo tanto, un territorio
que está sufriendo una tendencia demográfica muy
negativa, figurando entre las comarcas que tienen una mayor
tasa de pérdida de población. |
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ARTICULO DEL DIARIO DE LEÓN
- HIPOTÉTICA REFORMA ADMINISTRATIVA
La fusión municipal afectará
a una cuarta parte de los ayuntamientos y a sus cargos
La mayoría de las entidades locales con menos de mil habitantes
se ven obligadas a incumplir la ley por falta de recursos
El 14% de la población leonesa vive en 132 municipios que abarcan
el 61% del territorio provincial
Una hipotética integración de
los municipios leoneses más despoblados haría innecesaria
la existencia de, al menos, una cuarta parte de los ayuntamientos
y de sus cargos públicos a tenor de los criterios que seguirá
la Diputación Provincial para estimular por la vía del
consenso la fusión administrativa de aquellos territorios de
menos de mil habitantes con cargas financieras que superan sus posibilidades.
Este perfil, al que se añade
la característica de que incumplen en su mayoría los
servicios que exige la Ley de Régimen Local, es el de 132 municipios
de los 211 que existen en la provincia. Este abundante grupo abarca
más del 61% del territorio de León y, sin embargo, tan
sólo es el lugar de residencia del 14% de los habitantes de
León.
Un informe interno de la institución
provincial revela que la escasez de medios humanos, técnicos
y económicos de estos municipios exige una urgente «política
de agrupación y acumulación» para el sostenimiento
de un secretario -ya 15 ayuntamientos leoneses están exentos
de contratar esta plaza por falta de recursos- y subraya este documento
que la fusión voluntaria debe ser compensada «de manera
importante» a aquellos municipios «que entiendan que mejoran
la calidad de vida de sus ciudadanos uniéndose con otro u otros».
La propuesta es una patata caliente
que puede dejar en una anécdota el conflicto social que generó
el CTR, sobre todo si se tiene en cuenta el rechazo que plantea en
León una simple concentración parcelaria.
Se les hará
el presupuesto
La inminente reforma del Servicio
de Atención a Municipios (SAM) de la Diputación ya contempla
la absorción de la vida administrativa de estos ayuntamientos
y programa facilitarles un secretario para que acuda a los plenos
y un equipo técnico para que realicen los expedientes mínimos
imprescindibles para que la actividad municipal siga su curso. La
confección de los presupuestos quedaría en manos de
los mismos técnicos y, sólo en algunos casos, se les
llevaría la contabilidad.
No desaparece ninguno
El modelo de concentración
que se estudia no supondrá la desaparición formal de
ningún municipio actual, sino que se trata de integrarlos como
unidades de organización y gestión de servicios respetando
las peculiaridades de cada uno.
El primer estudio que se ha elaborado en España a este respecto
es de la Universidad de Santiago de Compostela y calcula que una integración
en provincias en la situación de León haría incrementar
el gasto público por habitante de los 229 euros actuales a
401.
La proyección de la población provincial para los próximos
decenios no es nada esperanzadora -los niveles de despoblación
y envejecimiento se asemejan a los de un país nórdico-,
por lo que el nuevo modelo de gestión se hace imprescindible.
SITUACIÓN ADMINISTRATIVA
ACTUAL Y POSIBLES AGRUPACIONES FUTURAS
Ayuntamientos actuales en el Alto Esla
La actual
división administrativa es la representada en la imágen
de la derecha.
Debido a la despoblación
que se está padeciendo en la Comarca, hace que periódicamente
se especule con una reagrupación de algunos servicios,
pero nunca con la desaparición de los actuales Ayuntamientos.
En este artículo tratamos este asunto siendo conscientes
de que es un tema muy delicado y que puede afectar a algunas
sensibilidades.
Todo lo que aquí se expone
es una mera conjetura y está desarrollada a raiz de un
artículo aparecido en la prensa y que hemos expuesto
en anteriores párrafos.
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Agrupación administrativa por Valles
(> de 500 h.)
Si nos atenemos a los criterios
de proximidad geográfica y a sumar Ayuntamientos para
aglutinar una población mayor de 500 personas, el resultado
sería el de la imágen de la derecha.
Notar que únicamente
afecta al valle de Valdeburón y a los de Valdeón
y Sajambre.
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ZONAS Climáticas de la Montaña
Oriental
(1)
Zona Climática de influencia Atlántica (Sajambre
y Valdeón) entre los 480 metros del pueblo de Caín
y los 1.140 metros de Santa Marina de Valdeón. Altura
media de unos 900 metros.
(2)
Zona Climática Alta Montaña. Pueblos entre los
1.100 metros de altitud y los 1420 metros de Llánaves
de la Reina. Altura media de los 23 pueblos de casi 1.200 metros(1.187).
(3)
Zona Climática Continental. Pueblos entre 990 y 1.300
metros de altitud. Altitud media de los 12 pueblos es de 1.050
metros.
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Agrupación
administrativa por Zonas Climáticas
Si se quiere agrupar lo más
posible las funciones administrativas un criterio a tener es
la similitud climática, medio ambiental y de altitud
sobre el nivel del mar. Nos quedamos con
tres grandes zonas:
(1)
Picos de Europa con los valles de Sajambre y Valdeón
similares en paisajes, clima atlántico, altitud media
de 800 metros y vertiente de aguas al norte.
(2) Alta
Montaña de Riaño (Cantábrica). Con altitudes
por encima de 1.100 metros, duros inviernos abundantes bosques
y fauna. Zona muy desvertebrada por la existencia del Pantano.
(3)
Media Montaña de transición con la llanura. Aparecen
otros tipos de bosques como más variedades de árboles
como las Sabinas y las Encinas. Es el dominio del Gran rio Esla.
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Poblaciones de la Comarca de La Montaña de
Riaño:
Picos de Europa (849 personas)
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Alta Montaña (2.102 personas)
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Media Montaña (1.870 personas)
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¿CREES POSITIVA
LA CONCENTRACIÓN ADMINISTRATIVA?
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tu comentario por correo, la dirección es colaborador@altoesla.com
Si lo prefieres deja tu opinión en el foro (PROYECTOS)
Un Saludo.
Webmaster de www.AltoEsla.com.
